宿泊施設における盗撮犯罪の法的リスクと経営者の責任について、専門弁護士が解説。従業員の不正行為でも営業停止・廃業に至る可能性あり。
03. 宿泊施設における盗撮犯罪
Writer シン・ユル弁護士
Editor ONDA ソ・モラ マネージャー
シン・ユル法律事務所
シン・ユル法律事務所は、京畿・仁川地域を中心に、宿泊業およびシェアリングエコノミー分野の専門性を備え、多様な法律サービスを提供しています。
今回のコラムでは、これまでお客様から受けた相談経験をもとに、宿泊業の開業・運営における大小さまざまな法的争点と解釈を、少し気軽にご紹介する連載をスタートします。
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Photo by Daniel von Appen on Unsplash
1. 不快なテーマ、盗撮犯罪について書いてみようと思います。
こんにちは、弁護士のシン・ユルです。今回扱うテーマは、ほかでもない宿泊施設におけるいわゆる「盗撮」——不法撮影映像に関するものです。宿泊施設の客室は、宿泊客が純粋に管理・統制する空間ではないにもかかわらず、各個人の内密なプライバシーに関わる出来事が起こる領域です。
そのため、誤った性認識を持つ者たちが違法行為を働きやすい場所にもなっています。だからこそ、宿泊施設の経営者としては管理に注意を払わねばならず、下手をすれば非常に困難な立場に置かれる可能性もあります。
2. 盗撮の撮影・流布は、厳しい刑事処罰の対象です。
まず盗撮に関する刑事法規を見てみると、韓国の「性暴力犯罪の処罰等に関する特例法」第14条では、
第14条(カメラ等を利用した撮影) ① カメラまたはこれに類似する機能を持つ機械装置を利用して、性的欲望または羞恥心を誘発し得る人の身体を、撮影対象者の意思に反して撮影した者は、5年以下の懲役または3千万ウォン以下の罰金に処する。<改正 2018. 12. 18.>
② 第1項による撮影物または複製物(複製物の複製物を含む。以下この項において同じ)を頒布・販売・賃貸・提供、または公然と展示・上映(以下「頒布等」という)した者、または第1項の撮影が撮影当時には撮影対象者の意思に反していなかった場合であっても、事後にその撮影物または複製物を撮影対象者の意思に反して頒布等した者は、5年以下の懲役または3千万ウォン以下の罰金に処する。<改正 2018. 12. 18.>
③ 営利を目的として撮影対象者の意思に反し、「情報通信網利用促進および情報保護等に関する法律」第2条第1項第1号の情報通信網(以下「情報通信網」という)を利用して第2項の罪を犯した者は、7年以下の懲役に処する。<改正 2018. 12. 18.>
と規定し、性的欲望または性的羞恥心を誘発する映像の撮影・流布等をした者を厳格に処罰しています。特に宿泊施設は、その性質上、個人的な性的嗜好を満たす目的ではなく、販売(営利)目的での映像撮影と実際の流布が行われる可能性が非常に高い。そのため、当然ながらその社会的波紋もより大きくなります。
3. 宿泊施設経営者は、自分が犯罪を犯していなくても責任を負う可能性があります。
このようないわゆる盗撮犯罪を宿泊施設経営者本人が犯した場合なら、いかなる弁解の余地もないでしょう。しかし問題は、これを経営者本人が犯した場合でなくても、犯罪が発生したときに経営者が行政・民事上の不利益を被る可能性があるという点です。
韓国の「公衆衛生管理法」第5条では、
第5条(公衆衛生営業者の不法カメラ設置禁止) 公衆衛生営業者は、営業所に「性暴力犯罪の処罰等に関する特例法」第14条第1項に違反する行為に利用されるカメラまたはこれに類似する機能を持つ機械装置を設置してはならない。
と規定し、当然ながら宿泊施設への盗撮カメラ設置を禁止しており、これに対する行政制裁処分を下すことができるようにしています。
そして、少し前に「公衆衛生管理法」および施行規則が改正され(2019年6月12日施行)、その具体的な処分基準が設けられました。特に注意すべきは、施設の従業員が経営者に内緒で不法カメラを設置した場合であっても、その営業主の管理・監督上の責任が認められるとして、これを「営業主の責任」として規定していることです。
つまり、営業主本人ではなく従業員が盗撮カメラを設置して刑事処罰を受けることになれば、その行政制裁処分は従業員ではなく、これを雇用した営業主が受けることになるのです。したがって宿泊施設経営者は、自らの指揮・監督を受ける従業員の犯罪行為を防がねばならない義務を負います。
さらに立法者は、宿泊業の場合、他のいかなる公衆衛生業に比べても不法撮影物の撮影・流布の危険性がより大きいと判断したため、1次違反だけで3ヶ月の営業停止、2次違反だけで営業所閉鎖という非常に強力な行政制裁基準を設けました。
結局、宿泊施設経営者は誰よりも不法撮影物に注意を払わなければ、不意の被害を防ぐことができないのです。
宿泊施設経営者は誰よりも不法撮影物に注意を払わなければ、不意の被害を防ぐことができません。
4. 宿泊客が盗撮カメラを設置した場合も、問題になり得ます。
少し前、全国数十の宿泊施設に宿泊客を装って客室に盗撮カメラを設置し、宿泊客の秘密のプライバシーを生中継した一味が検挙され、社会的にイシューになったことがあります。
このような場合、宿泊施設側は刑事処罰を受ける関係者も発生せず、行政処分も当然受ける必要はありません。しかしもし宿泊施設にこのような不名誉な事件が発生したことが知られれば、当然ながら宿泊施設としての評判は悪くなるしかありません。これに加えて、施設管理の不備や宿泊客の保護義務違反と見なされる余地もあるため、犯罪被害者から民事責任を問われる状況も発生します。
5. むすび
いかなる業種であれ、特定の社会的弊害要素に曝露・利用されやすい部分を持っています。宿泊施設は、その業種の特性上、自らの非常識な性的欲望を満たしたり不適切な方法で営利を得ようとする破廉恥な者たちの害悪の手が伸びやすいのです。
宿泊施設を対象とした盗撮犯罪は、ずっと前から大きな社会問題・イシューとなってきたため、これを防ぐための社会的規制も従って強力になってきました。ですから、特に私たちの宿泊施設がカップルの宿泊客が多かったり、流動性の高い地域にあるなら、施設従業員はもちろん怪しい宿泊客に対しても注視する必要性があります。
結局、このようなすべての事情を考慮すれば、宿泊施設経営者の立場からは、自分の営業場所が犯罪に曝露・利用される状況を事前に予防・監視する仕事に心血を注がねばなりません。
次回は、宿泊業の共同経営契約時の注意事項を見ていきます。ありがとうございました。
[連載目次]
2019.10 宿泊施設における盗撮犯罪
2019.11 宿泊業の共同経営契約時の注意事項
2019.12 賃借不動産を利用したAirbnb運営:賃貸契約終了時の発生問題
